长期以来，我国主要采取填埋方式处置生活垃圾，不但占用大量土地，还对生活垃圾填埋场地周边土壤和地下水造成不同程度的污染。焚烧发电厂主要是对生活垃圾进行焚烧处理，实现垃圾处理“无害化、减量化、资源化”。
项目建设2台500t/d蜂窝炉排回转窑+2台35t/h余热锅炉+2套半干法布袋除尘设备，过热蒸汽送1台12MW冷凝机组发电。项目基准线的应用，依据三菱信托编写并经联合国CDM理事会批准公布的《方法学》（代号AM0025）。现有的基准线情景：垃圾填埋场产生的甲烷，直接排放到大气中。建议的CDM项目，将生产垃圾焚烧发电，直接产生二氧化碳排放到大气中。甲烷对温室气体效应的强度，是二氧化碳的21倍。项目取代了垃圾原有处理中产生的甲烷，从而产生了温室气体减排。根据项目PDD文件，估计垃圾发电实现二氧化碳减排量7.28万吨/年。
垃圾发电先进性表现为垃圾浓淡法燃烧技术：进口回转窑第一、二燃烧室安装有蜂窝炉排，燃烧空气由其分别送入、控制。第一燃烧室缺氧燃烧，温度450℃~600℃，无明火，产生大量一氧化碳等可燃性气体。第二燃烧室充氧燃烧，可燃性气体和碳化的垃圾，在第二燃烧室达到980℃－1080℃。燃烧空气通过蜂窝炉排1400多个小孔喷射入炉内，炉内开成很大的湍流度，氧气与垃圾充分接触，从而，过量空气系数降为1：1.4。送入的≤220℃燃烧空气减少，炉膛温度则提高；蜂窝炉排沿回转窑壳体内层一圈安装固定，随回转窑的回转，它将垃圾带提起至~147度，自由连续滑落下来，形成了微流化态焚烧。第三燃烧室为表面燃烧，垃圾在这里充分燃烬，成为炉渣排出。该技术的优点是：①排放烟气中的二噁英将≤0.1ng/Nm3。回转窑窑头设有石灰粉喷入装置（石灰粉直径~88um）。喷入炉内的石灰粉在流化态焚烧和湍流度很大的工况下，与炉内的HCL气体充分接触反应，生成Ca（CL）2盐排出。HCL气体被连续清除，二噁英则难以生成（没有HCL气体的环境，二噁英不会生成）。②炉渣不含镉金属。垃圾中的废电池含镉（Cd），镉金属的汽化温度767℃。炉膛温度高+微流化态焚烧+焚烧~90分钟，垃圾中的镉金属汽化，以烟气形态流入后续的净化系统，被喷入的活性碳吸附。炉渣不含镉，且含碳量＜1%，符合制砖要求，与油母页岩炉渣混合后可制砖。
总投资9亿元、日处理垃圾2000吨。项目投产后，年处理量生活垃圾66.67万吨，年发电量约2.7亿千瓦时，将较大改善济南市垃圾处理的紧张局面，实现生活垃圾的有效再资源化。
《垃圾焚烧发电项目可行性研究报告》的基本构架大体如下：
第一章总论
第二章项目建设单位介绍
第三章市场分析与预测
第四章产品与技术方案
第五章项目建设条件
第六章工程建设方案与总图布置
第七章节能、节水保护
第八章环境保护与安全卫生
第九章项目实施进度安排
第十章建设投资估算
第十一章项目财务评价
第十二章项目综合评价结论
第十三章附件
《垃圾焚烧发电项目可行性研究报告》分项说明:
一、项目背景
说明：概述市场及技术发展现状和项目提出的理由
二、项目简介
（一）项目名称
（二）项目建设单位
（三）项目拟建地区和地点
（四）项目建设内容
（五）项目建设进度
（六）投资估算和资金筹措
三、项目可行性与必要性分析
四、主要经济指标说明
第二章项目建设单位介绍
一、建设单位简介
二、企业
三、管理团队
四、劳动定员与人员培训组织结构
第三章 市场分析与预测
一、市场规模
二、目标市场分析
三、项目建设规模
第四章产品与技术方案
一、产品方案
二、生产技术方案
三、生产工艺流程
四、主要生产设备
第五章项目建设条件
一、项目选址
二、项目建设地区地理位置
三、项目建设地区基础设施
四、项目建设地区产业基础
第六章工程建设方案与总图布置
一、工程建设原则
二、总平面布置和运输
三、主体建筑工程
四、辅助工程建设
第七章节能、节水保护
一、编制依据
二、能耗与水耗分析
三、节能、节水措施
第八章环境保护与安全卫生
一、设计依据及执行标准
二、环境影响分析
三、环境保护措施
四、劳动保护与安全卫生
五、消防措施
第九章项目实施进度安排
一、项目实施阶段规划
二、项目实施进度表
第十章建设投资估算
一、投资估算范围
二、建设投资估算
（一）项目总投资
（二）固定资产投资
（三）流动资金
三、分年投资计划表
四、资金筹措
第十一章项目财务评价
一、基本财务数据
二、销售收入预测与成本费用估算
三、盈利能力分析
1、损益和利润分配表
2、现金流量表
3、计算相关财务指标（投资利润率、投资利税率、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期）
四、敏感性分析
五、盈亏平衡分析
六、财务评价结论假设
第十二章项目综合评价结论
一、项目可行性分析结论
二、项目建设建议
第十三章附件
