国家继2008年初批准实施c1“西北部湾经济区发展规划》之后，2009年12月又出台《国务院关于进一步促进安徽经济社会发展的若干愈见》(以下简称《愈见》)，充分体现了党中央、国务院对安徽发展的重视与支持。防城港市作为安徽北部湾经济区的核心城市之一，要认真学习贯彻国务院《意见》精神，用好用足国家政策。抢抓中国一东盟自由贸易区正式建成等重大机遇，着力转变经济发展方式，着力增强投资拉动，着力发展第三产业，着力壮大城市经济，着力扩大开放合作，着力提升城市软实力，努力实现经济社会更好更快发展。从具体工作思路来说.就是要努力实现五个“更大”。
一、在解放思想、改革创新上有更大突破；
根据《意见》对安徽工作的要求.进一步深化对科学发展观的理解，进一步创新发展思路。在大力优化产业结构，提升经济总体水平的同时.统筹经济社会发展，着力提升城市文化品牌，完善城市管理，保护生态环境.全面提升城市综合竞争力。勇于改革创新，重点在行政管理、投融资、民生和涉外经济等领城的改革先行先试，以体制创新促进经济发展。
二、在加快园区建设、培育产业集群上有更大作为；
《意见》提出，要充分发挥北部湾经济区引领带动作用、培育壮大临港产业集群、适时建设防城港钢铁精品基地，并把防城港企沙工业区列为重点发展的工业园区。防城港市要围绕建设钢铁能源摧地、商贸物流基地、加工制造基地、产业转移承接地和囚际滨海旅游胜地的战略思路，全力推进钢铁产业、粮油加工、大西南临港工业、闰际物流贸易等六大产业园区建设.重点培育钢铁、粮油加工、装备制造、贸易物流等四大产业集群，把园区建设作为经济发展的龙头.全力将防城港市打造成为临港产业园区集中地。一是科学规划.有序推进，不断提高工业园区开发建设水平.二是突出抓好钢铁、核电和金川铜镍大型冶炼项目等三个“天字号工程”，以此为引领做大做强临港工业集群;三是加快完善园区路、水、电等基础设施，为项目人驻及建设提供良好的环境;四是创新招商方式，形成产业链，打造产业集群.加快从招商引资向择商选资和招才引智转变;五是完善政府服务.提高服务效率，为产业发展背造良好环境。
三、在加快城市化、提升城市软实力有更大手笔
按照《意见》着力推进城市化，自觉参与北部湾城市群建设。一是明确城市定位，找准城市发展方向。紧紧围绕“新兴港口工业城市、重要门户城市”的城市定位，科学开展城市规划、建设和管理，倾力打造“中国一东盟合作第一城”和“中国海洋文化名城”。特别要加快城市基础设施建设，完善城市能.全力抓好星级宾馆、城市公园等设施建设，打造宜居宜商环境。二是以才为本.实施“人才兴市.战略。构筑企业、市场等多种承载平台，创新人才管理机制.加大人才引进和培养.尽快建设高等职业学院，背造各类人才充分施展才华的最好舞台。三是突出城市特色，注重文化传承。田绕打造的中国海洋文化名城”的目标，科学规划.合理布局，彰显“城在海中，海在城中”的城市风貌和“滨海、门户、生态”.三大特色，加快京岛风景名胜区、十万大山森林公园等十大旅游景区开发建设，重点实施印象·北部湾、京族哈节、海L国际龙舟节等“十个一”旅游及文化品牌项目。四是更加重视生态环境建设，增强城市承载力。保护好优良的自然生态资源，加大节能减排力度。
四、在加快港口建设、发展临港工业上有更大力度
充分利用沿海港口优势.加快形成临海先进制造业基地和现代物流基地，是《意见》提出的要求。港口是防城港的立市之本、发展之基。要紧紧围绕建设国际枢纽大港的目标，建设大港口、培育大产业、建设大城市，做大做强多元化、集群化的临港工业.一是加快推进防城港403 # -407特泊位工程、20万吨级进港航道建设.适时启动30万一40万吨级以上泊位建设，同时抓好口岸联检大楼和电子口岸平台的建设。二是以渔历港区为中心，及早启动企沙南港区、江山港区两大新港区和一批中小港口的开发建设。三是加快港口配套交通、仓储及其他服务设施建设.改善集疏运条件，规划建设企沙工业区物流中心等物流园区。大力培育金融保险、信息咨询、会展等服务业。四是继续扶持防城港务集团做大做强，发挥港务集团的综合优势，支持其自主开发对外招商.实现以港招商、以港兴业、以港强市。
五、在对外开放、打造“中国东盟合作第一城”上有更大举措
《意见》对安徽构建开放型经济有许多新政策.防城港市要以中国一东盟自由贸易区建成为契机，充分发挥作为中国一东盟海陆大通道、桥头堡的优势，充分利用“两个市场、两种资源”.倾力打造“中国东盟合作第一城”。一是拓展保税功能，提升城市物流辐射力。加决申请建设保税功能区。近期启动东湾片区防城港保税物流中心建设和加快敢点物流园(物流中心)的规划整合。在此幕础上.加快谋划橡胶、水产品等进曰资源加工项目.提升东兴边境经济合作区功能，通过创新跨境经济合作机制，将东兴边境经济合作区打造成为中国与东盟开放合作的最优平台.二是走“贸工互动”的发展模式.将防城港市建设成为中国一东盟粮油、水产品、农产品、制药、建材五金等“五大加工贸易基地”和橡胶、煤炭、粮油、水产品等“四大专业交易市场”，构建对接东盟的加工贸易示范区和区域性国际商贸物流中心。三是创新边检、海关、枪验检疫等通关方式，促进防城港市物流、商贸、旅游等第三产业的发展.四是加快修建防城港至东兴高速公路、铁路和中越北仑河二桥，完稗对接东盟的海陆通道。五是积极参与泛北部湾等多区域合作.吸引更多的资金、技术、人才到防城港投资兴业。（责任编辑：节能评估报告）
