一是由“平均分配”向“竞争立项”转变。2014年“一事一议”民生工程项目申报引入竞争机制，在项目覆盖面进行控制，原则按行政村数70%的比例进行申报，采取竞争立项和专家评审、量化评分等方式由乡镇审核确定，对群众最急需、利益最直接，对农村经济发展作用较大的项目优先安排，增强项目实效。
二是由“普惠制”向“普惠特惠相结合”转变。实行 “特惠制”和“普惠制”相结合的办法，既抓重点建设，又保证一定的覆盖面。从2014年开始，该县按各级财政奖补资金总额的20%比例安排特惠制“一事一议”财政奖补项目，并适当缩减普惠制项目实施面，提高特惠制财政奖补资金比例，发挥财政奖补资金的集聚和规模效应，助力美好乡村建设，着力打造一批有影响力、亮点突出的民生工程，增强资金使用绩效。
三是由“注重建设”向“建管养并重”转变。该县安排一事一议财政奖补项目管护专项资金，各乡镇根据项目管护需要，按照受益人口每人10元标准单独申报，经县综改办和民生办考察审核后予以落实，增强管护实效。
