一、咨询工程师是独立的专业工程师,为业主提供技术服务,并收取费用。工程咨询服务包括:工程调研和分析,项目规划,项目有关的各种设施的设计和施工文件的准备,以及施工过程中的各项工程服务。咨询工程师不能与可能影响其判断的任何单位有联系。
为了正当地进行服务,咨询工程师要具备教育、技术知识及经验方面的资历,而且要有一个或几个专业的注册资格。工程咨询企业对所揽业务及其人员承担责任。咨询工程师及其技术班子和助手的服务,都要付费方能提供。
咨询工程师为公私工商业主服务。业主和公众聘用咨询工程师,可以发挥他们的专业资历和正派作风,使其利益得到最好保证。因为:
(1)咨询工程师是在客观、公正的基础上提供专业服务的。
(2)咨询工程师是注册的专业人员,具有运用科学、专业的管理原则处理工程问题的经验。
(3)咨询工程师与制造商、供应商、承包商都没有商务上的关系。
(4)咨询工程师要学有专长,而且还要懂得其它许多具体专业。
(5)如果业主自己没有工程技术力量,就应聘用咨询工程师。即使自己有点力量,但是如果忙于日常工作,或者力量配备不足,或者没有能力把问题抓准抓稳,还是应当聘
(6)由于咨询工程师天天同工程打交道,而且有经验、有能力解决其它业主的类似问题,所以总能跟上最新工程技术的发展。
(7)咨询工程师经过专业注册,也是对公众利益和业主满意的一种重要保障。
(8)咨询工程师按合同为业主提供服务,并保证最高的效率、经济和质量。
二、虽然许多联邦政府机构要求各州、地、市已有的和新建的设施要符合联邦标准,但是它们一般对各地政府具体需要了解不多,对于项目所需资金如何从财务上以赠款、贷款、发股票、或私人投资(简称私有化)方式筹得更没有经验。有了咨询工程师,就能解决这个问题,他能确定并阐明多方面的要求,为地方政府出谋划策以符合联邦的要求,并提出一揽子的融资方案。
聘用独立的工程咨询企业就能办好上述事项,理由如下:
(1)业主无论是地方政府、公营或私营部门,对独立的工程咨询企业而言,都是它的“老板”,因此能对拟建工程项目的规模、范围、可行性和投资等提出独立的判断。
(2)需多方融资(当地补助、贷款、州或联邦补助)的工程项目,支付工程咨询的服务费用,可作为当地补助金的一部分。
(3)咨询工程师能为当地业主提供项目开发与施工的全过程技术咨询,但不能提供从州及联邦机构获得的专业诀窍。
(4)咨询工程师能为当地业主在工程项目的整个营运周期中,提供改造、维护和运行成本方面的技术援助和专业知识。许多工程项目(例如供水和废水处理设施、固体废料处理设施、甚至公用建筑等)的设计技术和合理的管理和维护,对总成本的影响,甚至比施工费用的影响还大。
三、工程咨询各阶段的服务内容
(1)事前调查与评估。
在前期工作报告中,咨询工程师应对项目以下各点作出独立的、专门的分析:项目建设费用估计,工程设想的简述和草图,工程选址的评价。这一阶段的工作,对帮助业主决定采用何种技术,确定费用幅度,以及明确工程问题及其范围,都是重要的。
(2)规划与可行性研究。
经过咨询工程师的研究,提出工程问题可能和最经济的解决方案。经过仔细分析当前和未来的需要,详细的成本和效益,以及业主的财力后,各个工程方案得到进一步论证。然后在考虑一切相关因素(包括运行成本、管理费用、财务问题和预期的回报率)的基础上,提出最优方案的建议。决定未来发展的长期规划、专题研究与分析等,也是这一阶段工程咨询的重要内容。
(3)工程设计。
在工程设计阶段,把前期的纲要和草图,转化成详细的工作图纸和规格,以便适应施工招投标的需要。设计包括:平面布置、决定强度和能力要求的计算、设备与材料的选择。这一阶段的工程咨询服务保证了施工的顺利和费用的节约。
(4)施工协调。
在工程施工的协调工作中,咨询工程师作为业主的代理人,要准备各种合同文本,对各项施工投标标书进行评价,在施工监理中要不断掌握进度,检验采购来的材料与设备,检查承包商的施工图、操作图,规定测试程序,研究与批准工程修改,检定各项费用及其支付,监督最后测试和检查,准备图纸档案。
(5)试车与运行监督。
咨询工程师要为操作运行系统,如生产线、加工厂、自动控制及其它系统,准备用于培训的操作、维护手册。这种服务,在建厂完成后一年乃至多年内,都是需要的。
(6)特殊问题咨询。
咨询工程师也能在这些方面提供咨询服务,例如费用标准研究、专利问题、诉讼中的技术专家作证、方法研究、操作程序研究等。
四、选择工程咨询企业通行的程序如下:
(1)从美国工程咨询协会总部或各地分会的企业名单中,或者从业主知道的做过类似项目的咨询企业中,选出一些看来能够胜任这种工程项目的工程咨询企业。
(2)从初步名单中,选出3—6个看来最有资格承担这个具体项目的工程咨询企业,分别给它们写信,简要地提出项目并询问它们的意向。收到正面答复后,分别约请它们的代表来单独会谈,并可请代表去看看工程选址及运行情况。然后审查该企业的资格、业绩、周期性的数据、现有雇员、现在承担的工程、关键人才,还要到最近该企业承担的工程的业主那里核对。
(3)按照各工程咨询企业的实力大小,包括技术资格、能力、设施、服务类别、地点、声誉、经验、成就、财务情况、推荐的质量等,排出3家咨询企业,然后可分别约请它们来会见并讨论项目,确定各家对工程的反应程度。
(4)最后选定最好的一家来承担这个工程,再同这家工程咨询企业详细研究工程项目的范围,确定咨询服务的内容和付费。双方满意的协议签定后,任务就可以开始了。
五、工程咨询费用
工程咨询的费用,一般是协商的而不是招投标定的。如按最低价格选用工程咨询企业,不可能表达咨询服务的真实价值,不可能详细研究工程项目需要的内容,也不可能充分考虑承担此项目的工程技术人员的知识、经验和创新力。
确定费用有多种方法,通常的5种是:总额支付、定额加开支、按时计值(工时或日数)、按年或其它基础计算、按工程的估算或实际总费用的一定百分比。工程咨询费用是各项工程服务开支的补偿。